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多地爭創科創中心 國家區域協同創新提速

2022-03-11 482

以點帶面 加快打造一批創新策源地和增長極


  東西部科技合作方案落地

  記者從科技部獲悉,科技部等九部門研究制定的《“十四五”東西部科技合作實施方案》(以下簡稱《方案》)日前正式落地。《方案》明確,到2025年,西部地區科技創新能力顯著提升,東部地區科技創新外溢效應更加明顯,創新鏈、產業鏈跨區域雙向融合更加緊密,科技創新對經濟社會高質量發展的引領作用顯著增強。

  具體來看,《方案》從實施科技援疆、援藏、援青、支寧、興蒙、入滇和深化跨區域結對合作等七個方面列出了重點任務。

  “目前我國在凝聚‘大科技’合力、推動東西部科技合作的具體實踐中,已形成多種多樣、各具特色、優勢互補、互惠互利的合作方式。而此次的《方案》正是在深入實施創新驅動發展戰略和區域協調發展戰略、加快實現科技自立自強、支撐引領經濟社會高質量發展這樣的大背景下出臺的。”科技部成果轉化與區域創新司有關人士表示。

  近年來,我國東西部科技合作從“點對點支援”轉向“體系化布局”,成為西部地區創新發展的重要抓手;從“要我合作”到“我要合作”,互利共贏成為合作主基調;從“傳統”向“現代”拓展,高精尖領域也成為合作新空間。

  以“科技入黔”為例,《方案》明確,實施貴州數字創新結對合作,深化貴陽與中關村國家自主創新示范區科技合作,推動人工智能、區塊鏈、智能制造等領域科技成果在貴州轉化應用和創新創業;深化“廣東研發+貴州制造”合作模式,聯合開展技術研發和成果轉化。

  多地爭創區域科技創新中心

  3月5日,河南代表團舉行全體會議決定,以代表團名義向十三屆全國人大五次會議提交三個建議,懇請國家支持河南依托鄭州都市圈“1+8”市創建國家區域科技創新中心。無獨有偶。1月26日,遼寧省政府新聞辦曾召開發布會表示,2022年遼寧省科技戰線將圍繞做好結構調整“三篇大文章”,建設“數字遼寧、智造強省”,爭創具有全國影響力的區域科技創新中心。

  中心引領模式是國家科技創新體系的重要組成部分。目前,我國已基本形成多個創新集聚區,分別是以北京為中心的京津冀創新集聚區、以上海為中心的長三角創新集聚區、以廣東為中心的珠三角創新集聚區和以成都、重慶、武漢、西安為中心的區域性創新集聚區。

  另外,江蘇此前公布“十四五”科技創新規劃,提出力爭到2025年,科技強省建設取得階段性重要進展,基本建成具有全球影響力的產業科技創新中心。浙江科技創新發展“十四五”規劃明確,積極爭取綜合類的國家技術創新中心在浙江布點,布局建設綜合性或專業化的省技術創新中心。湖北提出,到2025年基本建成科技強省,力爭創新驅動發展走在全國前列,成為引領中部地區崛起的科技創新支點、具有全國影響力的科技創新中心和全球創新網絡的重要鏈接。

  《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心,建設北京懷柔、上海張江、粵港澳大灣區、安徽合肥綜合性國家科學中心,支持有條件的地方建設區域科技創新中心。

  對此,科技部戰略規劃司司長許倞表示,“十四五”期間,將著力打造科技創新主引擎,形成各具特色的區域創新增長極,形成主體功能明確、優勢互補、高質量發展的區域創新布局。繼續支持北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,支持有條件的地區布局建設區域創新中心,健全區域創新協調發展機制。

  城市群帶動區域協同創新成型

  2月24日,國務院批復同意《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》,明確要打造長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極和具有國際影響力的重要城市群。

  根據首都科技發展戰略研究院發布的《中國城市科技創新發展報告(2021)》,當前我國正在建立以中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展的新模式,全國各區域板塊之間融合互動正在加強。以北京、天津為中心引領京津冀城市群發展,帶動環渤海地區協同發展;以上海為中心引領長三角城市群發展,帶動長江經濟帶發展;以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區建設,帶動珠江-西江經濟帶創新綠色發展;以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心,引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發展,帶動相關板塊融合發展。

  值得一提的是,區域協同創新的可持續發展需要以產業為支撐。賽迪顧問城市經濟研究中心報告認為,國內外發展較為成功的新城新區在承載中心城區部分產業的同時,往往通過轉型升級和提前布局,構建現代化產業發展體系,推動城市能級提升。報告建議,城市新區要結合自身實際,立足強大內需市場,順應現代產業發展的客觀規律,狠抓高端資源、高端項目落地落實,著力提升產業鏈、供應鏈現代化水平,加快打造各具特色的現代產業集群,增強城市核心競爭力。

  “目前我國區域創新格局已經基本形成。未來各地方應按照科技部統一安排做好配合工作,把東西部科技合作融入落實區域重大戰略部署和重點工作中,與本地區‘十四五’科技創新規劃銜接起來,同部署同落實。”科技部門相關人士表示。





  伴隨我國步入創新型國家行列目標的實現,國家區域協同創新也駛入“快車道”。《經濟參考報》記者獲悉,目前我國科技援疆、援藏、援青、支寧、興蒙、入滇和深化跨區域結對合作細則正式落地。繼京津冀等三大國際科技創新中心加快建設后,江蘇、浙江、湖北、河南、遼寧等地紛紛爭創區域科技創新中心。下一步,科技部將協調推動“體系化”“機制化”“組團式”東西部科技合作,加快打造一批創新策源地和增長極。


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